中国对菲舰耍赖“坐滩”,可围困迫其离开

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5月21日，菲律宾表示，已就中国军舰“合法”进入南沙群岛中的仁爱礁对中方提出抗议。5月22日，中国内政部发言人洪磊在例行记者会上答问时表示，中国公务船在仁爱礁海域正常巡航，无可厚非。

正如洪磊所说，仁爱礁是南沙群岛的一局部，中国对南沙群岛及其左近海域具有无可争辩的主权。仁爱礁及其左近海域是中国渔民的传统海域。中国很多现代书中对仁爱礁都有记载，其中《更路簿》较为详实。《更路簿》是我国海南岛渔民手抄世代相传的官方航海经书，它是帆船时期渔民自编自用的航海“秘本”，是历代海南岛渔民在南海诸岛海域飞行的经历总结，也是他们在这一带飞行的指南。

“更”是指渔船从一地飞行到另一地需求的工夫或许间隔，“路”是指飞行时的针路，也就是指南针的航向，用古代航海学来说就是“磁航向（magnetic course）”。《更路簿》至迟在明代就曾经成书。在有关单位搜集的10多种《更路簿》手抄本中，都将“仁爱礁”称为“断节”。海南岛渔民将被水道分隔的环礁，属于暗礁的称为“断节”。“节”与“截”同音，意指飞行时能够被“截断”，大船需求绕道飞行。

1999年5月，菲律宾海军的一艘破旧的坦克登陆舰57号舰却宣称“船底漏水，不得已坐滩”，并派出兵士轮班进驻，从而构成了对仁爱礁的实践控制。正如《环球时报》报道：曾任菲律宾仁爱礁驻军指挥官的贾安科塞班5月23日在承受法新社记者采访时坦言，当年菲律宾登陆舰坐滩是“成心的”，以便让菲律宾驻军拥有“基地”。菲律宾希图经过耍赖“坐滩”的方式占领中国的仁爱礁，对此，我们必需要给予强无力的回击。

依照国际常规，军舰与其它船舶一样，有在紧急状况下进入本国港湾避难的权益，称为“紧急避难权”。军舰紧急避难的合法理由有：在海上遇到风暴、大雾、海流等自然界不可抗力的要挟，无法持续飞行；或是舰艇发作破损、发作严重事故而飞行困难，或是缺乏燃料、食品、舰上呈现危殆伤病员无法治疗或由于其它紧急状况。

在这些状况下，军舰均可进入沿岸国港湾求助。紧急避难的军舰进入别国港湾与经过内政途径停止的正式敌对拜访或停靠是不同的。紧急避难是一种心甘情愿的暂时措施，避难的军舰应尊重沿岸国关于港湾的各种规章制度，不得有损害沿岸国战争平安和良好次序的任何行为，并应按照有关规则领取因失掉救助，如停靠、加油、加水、引水等各种费用。同时停靠国也该当依照国际常规给予避难军舰以较高的优遇。在避难理由消逝后，军舰应立刻分开港湾。

依据以上的国际法和常规，我们对14年前就曾经搁浅在仁爱礁的菲律宾军舰，可按“搁浅船”对其停止处置。关于其耍赖“坐滩”的行为曾经忍让了14年，如今可以采取“截断”的办法对其军舰停止围困，断水断粮，迫使其分开。此时采取这种措施也是战略上对菲律宾枪杀台湾渔民无力援助，必将博得全体中华儿女的共同支持。

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